- 北京市基本养老保险新政策对高校的启示
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2006年12月4日，北京市人民政府发布了《北京市基本养老保险规定》（北京市人民政府第183号令）,这是在《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[2005]38号）精神指导
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2006年12月4日，北京市人民政府发布了《北京市基本养老保险规定》（北京市人民政府第183号令）,这是在《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[2005]38号）精神指导下颁布实施的。它改革了基本养老金计发办法，建立了参保缴费的激励约束机制，它及其配套文件的规定对高校的分配制度具有一定的启示。 北京保险资讯网(www.bj-bx.com)
一、基本养老保险新政策的特点 北京保险资讯网(www.bj-bx.com)
北京市基本养老保险新政策的突出地变化是，新政策通过改革基本养老金计发办法，改变了原办法大锅饭式的平均主义倾向，建立了参保缴费的激励约束机制。新的基本养老金计发办法激励被保险人按时足额缴纳基本养老保险费，约束用人单位拒缴、瞒报少缴基本养老保险费的行为，有利于被保险人对用人单位进行监督，具体表现在如下几个方面： www.bj-bx.com
1．改变了基础养老金的计发办法，基础养老金待遇与个人缴费基数和缴费年限挂钩，激励效应明显
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根据新办法，被保险人只有达到规定的缴费年限15年，才能享受按月领取基本养老金的待遇，基础养老金月标准以北京市上一年度职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满一年发给1%。具体计算公式为：
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J=(C平＋C平× Z实指数)/2 ×N实＋同×1%
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其中： Bj-Bx.com
J为基础养老金；
内容来自Bj-bx.ComC平为被保险人退休上一年北京市职工月平均工资； 北京保险(www.bj-bx.com)
Z实指数为实际缴费工资指数，是被保险人参保缴费至符合国家规定的退休年龄期间，相应年度的实际缴费工资基数，与相应年度上一年北京市职工平均工资比值之和的平均值，参保缴费的起始时间最早为1992年10月，具体计算公式为：
北京保险资讯网Z实指数=(Xn/ Cn-1＋…… ＋ X1993/ C1992 ＋ X1992/ C1991)/ N应缴； 北京保险资讯网(www.bj-bx.com)
Xn，……， X1993 ， X1992为被保险人退休当年至1992年相应年度各月本人缴费工资基数之和；
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Cn-1，……， C1992 ， C1991为被保险人退休上一年至1991年相应年度北京市职工平均工资； Cn-1为被保险人退休上一年本市职工平均工资除以12再乘以当年的应缴费月数， C1991为1991年本市职工平均工资除以12再乘以3。
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N应缴 为被保险人应缴纳基本养老保险费年限
北京保险(www.bj-bx.com)C平× Z实指数为本人指数化月平均缴费工资
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N实＋同 为实际缴费年限与视同缴费年限之和
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从上述基础养老金计算公式可以看出，实际缴费工资指数Z实指数和缴费年限N实＋同共同决定了基础养老金的高低，而Z实指数由被保险人缴费工资决定，缴费工资高Z实指数也就大。此外，如果在应缴费年限内被保险人间断缴费，间断期间不计算缴费年限，会使缴费年限减少；计算实际缴费工资指数即Z实指数时，间断缴费期间，缴费工资基数为0，而N应缴不变，也会使Z实指数减小。可见间断缴费将从两个方面使基础养老金减少。新办法虽然对养老保险间断缴费没有明确的惩罚措施，但基础养老金公式的设计使得少缴费、缴费年限短的人领取较少的基础养老金。因此新办法鼓励被保险人多缴费、连续缴费，有利于减少提前退休、间断缴费等现象。
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